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6月11日，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于印發國務院2021年度立法工作計劃的通知》，計劃中提到2021年藥師法草案預備提請全國人大常委會審議。

讓我們來回顧藥師法三次征求意見稿過程：

 第一次征求意見稿

第一征求意見稿為2017年版本。由教育部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委、國家中醫藥局、軍委后勤保障部衛生局等部門有關負責同志或專家組成《藥師法》起草專家組。起草形成了《藥師法（草案征求意見稿）》第一征求意見稿。

2020年6月17日《藥師法》第二次征求意見稿草案發布。

《藥師法（草案第二次征求意見稿）》，是2018年國家衛生健康委正式委托清華大學法學院成立專門課題組，形成了這一版本。

近日一直在傳《中華人民共和國藥師法（草案第三次征求意見稿）》，引起了很多執業藥考生的關注，第三次的征求意見稿又有了什么新的政策改革呢？

藥師法（草案第三次征求意見稿）主要內容

《藥師法（草案第三次征求意見稿）》共分為六章，共計四十八條。主要內容如下：

一、明確了藥師法的適用人群

《藥師法》第三次征求意見稿第二條，指出藥師的工作單位主要包括醫療衛生機構、藥品上市許可持有人、藥品生產企業、藥品批發企業、藥品零售企業。并且本次《藥師法》所稱藥師，包括執業藥師和執業助理藥師。

二、報考條件最低改為大專

《藥師法》第三次征求意見稿第十一條，對執業藥師考試的報考條件重新做了規定：

報考執業助理藥師：

1、具有高等學校藥學、中藥學或者相關專業專科及以上學歷；

2、具有藥學、中藥學或者相關專業中專學歷，在執業藥師指導下，在藥學或者中藥學崗位工作一年。

報考執業藥師：

1、具有高等學校藥學、中藥學或相關專業大專學歷，在藥學或中藥學崗位工作滿三年；

2、具有高等學校藥學、中藥學或相關專業本科學歷，在臨床藥學、藥學或者中藥學崗位工作滿一年；

3、具有高等學校臨床藥學本科學歷，藥學、中藥學或相關專業研究生學歷；

4、 取得執業助理藥師資格證書后，經學習取得高等學校臨床藥學、藥學、中藥學或相關專業大專及以上學歷，在臨床藥學、藥學或者藥學崗位工作滿三年。

與上次的《意見稿》要求執業藥師報考最低學歷必須是本科，雖然這次意見稿對最低學歷做了一次讓步，但是仍然將大專學歷作為報考執業藥師的條件，從這一方面可以看出國家對執業藥師報考學歷的嚴格要求。

三、增設“藥師節”

四、“兩師合并”或有可能

“兩師”(職稱藥師和執業藥師)合并一直是業內討論的熱門話題，此次意見稿也強調了“藥師管理遵循統一資格準入、分類管理的原則”。國務院衛生健康主管部門、國務院藥品監督管理部門共同組織實施藥師資格統一準入制度。

其實，有關藥師法的立法問題已醞釀多年，執業藥師立法基礎調研早在21年前就已開始。

2000年，原國家藥品監督管理局就啟動了執業藥師立法基礎調研工作。

2003年，《執業藥師法》被列入全國人大常委會立法計劃，國務院2003~2006年度立法計劃。當年10月15日，原國家食品藥品監督管理局起草完成了《中華人民共和國執業藥師法（送審稿）》，并上報國務院審議。

2007年下半年原國家食品藥品監督管理局和國務院法制辦、全國人大法工委積極協調，《執業藥師法》再次列入國務院2008~2012年立法規劃，也被列入全國人大2008~2012年立法規劃。

2008年原衛生部委托中國執業藥師協會合理用藥專家委員會再次調研。

2013年5月，《執業藥師法》列入國務院三檔立法計劃，確定由原國家衛計委牽頭組織起草，原國家食藥監總局與國家中醫藥管理局配合。

2015年9月，國務院辦公廳發布《國務院2015年立法工作計劃》，明確《藥師法》的立法名稱并列為研究項目，由原國家衛生計生委組織起草。

2017年5月，原國家衛計委就《中華人民共和國藥師法（草案征求意見稿）》征求意見，建議相關部門盡快排除障礙，力爭正式法律早日出臺。

2018年11月，國家衛健委印發《關于加快藥學服務高質量發展的意見》提到，加強藥師隊伍建設，鼓勵醫療機構開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診。

2019年9月，國家衛健委發布《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組簡報（第73期）藥品全流程改革取得積極進展》提出，積極發揮藥師作用，加快推進《藥師法》立法進程。

2020年2月，國家衛健委發布《關于加強醫療機構藥事管理促進合理用藥的意見》的通知，強化藥師或其他藥學技術人員對處方的審核，對于不規范處方、用藥不適宜處方及超常處方等，應及時與處方醫師溝通并督促修改，確保安全、有效。

2020年6月，《藥師法》第二次征求意見稿草案出臺。

2021年2月，《藥師法》第三次征求意見稿草案出臺。

2021年6月，《藥師法》列入國務院2021年度立法工作計劃，預備提請全國人大常委會審議。

（來源：蒲公英微信公眾號）