征求意見中!事關《藥品經(jīng)營和使用質量監(jiān)督管理辦法》實施
12月22日,國家藥監(jiān)局發(fā)布《關于實施〈藥品經(jīng)營和使用質量監(jiān)督管理辦法〉有關事宜的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),公開征求意見至2024年1月2日。
《藥品經(jīng)營和使用質量監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)自2024年1月1日起施行。《征求意見稿》圍繞規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理、統(tǒng)籌藥品經(jīng)營許可證管理、嚴格規(guī)范藥品經(jīng)營行為、嚴格藥品倉儲物流監(jiān)督管理、全面貫徹落實《辦法》各項要求,進一步細化申請新開辦藥品批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè),藥品批發(fā)企業(yè)跨省(區(qū)、市)增設倉庫,加快推進藥品信息化追溯等具體要求。
《征求意見稿》指出申請新開辦藥品批發(fā)企業(yè)的,應當具有與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應的、符合省級以上藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定現(xiàn)代物流要求的自營倉庫,由本企業(yè)人員自行運營管理。申請經(jīng)營血液制品、細胞治療類生物制品的藥品零售企業(yè),應當具備與經(jīng)營品種相適應的產(chǎn)品追溯能力和質量保障能力,其中經(jīng)營細胞治療類生物制品的藥品零售企業(yè)配備執(zhí)業(yè)藥師應當具有微生物學、免疫學、預防醫(yī)學、臨床醫(yī)學等專業(yè)本科以上學歷。其他申請重新審查發(fā)證的藥品批發(fā)企業(yè),原則上應當在五年內(nèi)通過設施設備升級、資源整合等方式達到《辦法》相關要求。
在統(tǒng)籌藥品經(jīng)營許可證管理方面,《征求意見稿》提出藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營原料藥,藥品零售企業(yè)經(jīng)營罌粟殼中藥飲片、毒性中藥飲片等,藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營冷藏、冷凍藥品的經(jīng)營范圍標注要求,藥品零售連鎖總部經(jīng)營方式標注要求,以及藥品經(jīng)營企業(yè)換發(fā)新版《藥品經(jīng)營許可證》的要求。《征求意見稿》表示,各級藥品監(jiān)督管理部門應當加強藥品經(jīng)營許可證管理,在核發(fā)、重新審查發(fā)證、變更、吊銷、撤銷、注銷等完成后十日內(nèi)上報至國家藥監(jiān)局信息系統(tǒng),更新相關企業(yè)許可證信息。申請注銷藥品經(jīng)營許可證,存在立案未結案或者行政處罰決定未履行完畢情形的,不予注銷。
《征求意見稿》指導、規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)開展首營資料電子化交換與管理、藥品零售連鎖企業(yè)采購藥品、自助售藥機管理等。按照相關內(nèi)容,藥品零售連鎖企業(yè)應當由總部統(tǒng)一采購藥品,可以由總部的配送中心直接配送至下轄連鎖門店,也可以委托藥品批發(fā)企業(yè)承擔委托儲存、配送業(yè)務。應注意的是,同一法人主體的藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)應當依據(jù)藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范,分別建立藥品批發(fā)和零售質量管理體系,配備符合藥品經(jīng)營全過程管理和質量控制要求的計算機系統(tǒng),設置可滿足批發(fā)和零售連鎖經(jīng)營實際需求的倉庫,并采取有效措施防止藥品混淆與差錯。
對藥品批發(fā)企業(yè)跨省(區(qū)、市)增設倉庫,《征求意見稿》表示,增設倉庫應當同時滿足企業(yè)所在地省級藥品監(jiān)督管理部門和倉庫所在地省級藥品監(jiān)督管理部門的倉庫設置基本條件。
(來源:國家藥監(jiān)局)